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巨资促天保林区生态环境初步修复

我省充分利用天然林保护工程区国有林场管护育苗造林调研成果，以调研成果指导工作实践，在加大投入的前提下，改革资金分配方式，推动国有林场加快改革步伐。省财政两年安排专项资金1200万元，支持天保林区国有林场造林19000使抛光毁伤层较浅亩。目前，部分新造林涵养水源功能已发挥，天然林保护工程区恶化的生态环境初步得到修复。

我省天然林面积为3125.9万亩，2000年天然林保护工程正式启动，中央对我省95%的天然林给予管护补助，但用于天保工程区国有林场育苗造林仅为200多万元。为金叶子属发挥天保工程区国有林场人力和种苗资源优势，提高森林生态保护效益，推进和创新天然林保护工程管理运行机制，2007年省财政厅会同省林业局对天保工程区国有林场管护、育苗和造林进行专题调研，结果显示，我省自1998年实施天然林保护工程后，年完成造林16.4万亩，到200绿之铃6年底天保工程区国有林场有宜林地177.7万亩、苗圃华南冬青地6477亩，年产苗木0.54亿株。报告认为：天保工程区国有林场有得天独厚的育苗、造林条件，财政应予以支持。这一结论得到专家学者的认同。省财政厅当年把调研成果应用到资金分配上，安排专项资金400万元，用于天保区造林。在省林业局密切配合下，确定天保林区9个国有林场实施造林7400亩；2008年继续加大投入力度，安排资金800万元，支持天保林区13个国有林场实施造林15000亩。

天保工程实施以后，通过财政专项和国债资金的投入，国有林场新建、改建、扩建了苗圃以及物资储备库、防火道路、护林点等，林业基础设施不断改善。由于投入到位，并改革资金分配方式，推行天然林管护补助费奖惩运行制，国有林场职工营林造林意识逐步加强，天保工程区国有林场依托建设项目成林面积新增101.9万亩。同时，天保工程区部分林场在育苗、造林方面进行了积极的探索，建立了林场 苗圃 造林三级育苗造林体系转动时磨擦力增加，部分林场推行定区域、定人员、定报酬、定奖金、定督查，设机构、设队伍，强管理、强、强效益制，保证了天保工程的顺利实施。近日，省财政厅会同省林业局对湟中县、平安县、乐都县天保林区造林情况进行回访，实地查看造林效果，看到各林场把各渠道投资的造林项目整合起来，实行目标考核，因地制宜，乔灌结合，形成规模造林，成活率达到90%以上，过去 看林不养林、养人不造林 的局面得到改变，天保工程区森林的水源涵养、水土保持和气候调节功能进一步增强。

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